首先，在指導(dǎo)思想上努力推動(dòng)三個(gè)根本轉(zhuǎn)變。即空間布局由單一的景點(diǎn)向多點(diǎn)支撐、全域延伸轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)觀光旅游為主向休閑度假為主轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)類型由單一業(yè)態(tài)向多業(yè)深度融合轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)“旅游+”，放大旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)效益。

　　其次，在產(chǎn)業(yè)空間上構(gòu)建“四大融合發(fā)展區(qū)”。一是“大佛寺—祁店—城市新區(qū)”融合發(fā)展區(qū)。依托大佛寺景區(qū)，建設(shè)祁店水庫環(huán)湖棧道，打造祁店絲路驛站印象文化旅游產(chǎn)業(yè)觀光園，拓展南北休閑度假集群和東部新城紅色旅游、旅游特色街區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游集群，實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展。二是“焉支山—皇家馬場”融合發(fā)展區(qū)。通過實(shí)施大景區(qū)建設(shè)，著力打造焉支山—皇家馬場5A級(jí)旅游景區(qū)，完成重點(diǎn)景區(qū)一級(jí)旅游公路貫通，提升景區(qū)接待能力，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)鏈。三是“艾黎文化—紅色旅游”融合發(fā)展區(qū)。依托首屆絲綢之路(敦煌)國際文博會(huì)，加快推進(jìn)艾黎新西蘭國際旅游度假村建設(shè)項(xiàng)目，建成甘肅培黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院、艾黎紀(jì)念館、紅西路軍山丹戰(zhàn)役紀(jì)念館等“七館”項(xiàng)目和艾黎文化產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)國際交流合作。四是“長城沿線—新河驛—硤口古城”融合發(fā)展區(qū)。依托長城文化，加快建設(shè)新河驛長城服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)漢明長城(硤口古城)絲路小鎮(zhèn)，扶持發(fā)展長城偉業(yè)生態(tài)觀光園，打造長城邊塞文化、河西走廊農(nóng)耕文化、西域游牧民族文化展覽體驗(yàn)館和漢明長城攝影基地、自駕游房車基地、長城露營基地等。同時(shí)，通過四大融合發(fā)展區(qū)，帶動(dòng)霍城東灣湖水庫風(fēng)景區(qū)、李橋鄉(xiāng)高廟村、大馬營中河村和磨灣村等特色資源開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開展城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和旅游惠民工程，使之成為山丹旅游的新空間和新熱點(diǎn)。